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北海市人民政府办公室关于印发2018年国务院大督查北海市自查迎检工作实施方案的通知

北政办〔2018〕133号
发布时间:2018-08-06 17:00     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

  《2018年国务院大督查北海市自查迎检工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  

                                                                                                                                2018年8月3日

2018年国务院大督查北海市自查迎检工作实施方案

  根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年国务院大督查自治区自查迎检工作实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕204号)要求和市委、市政府工作部署,为进一步做好国务院大督查全市自查及迎检工作,圆满完成各项工作任务,特制定本方案。

  一、 总体要求

  认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议部署,紧紧围绕国务院关于开展2018年国务院大督查和自治区的有关要求以及市委、市政府的决策部署,扎实开展自查整改,层层抓好落实,切实做好迎接国务院督查组实地督查的各项准备工作,推动党中央、国务院重大决策部署和重要政策举措落地生根,促进我市经济社会平稳健康发展,确保圆满完成2018年国务院大督查的各项任务。

  二、 主要任务

  (一)明确任务

  1.制定自查迎检工作实施方案。参照自治区人民政府办公厅《2018年国务院大督查自治区自查迎检工作实施方案》的要求,结合我市实际,研究制定出台《2018年国务院大督查北海市自查迎检工作实施方案》,进一步明确工作安排、任务措施以及工作步骤等,确保各项工作紧密衔接、有序推进。(牵头单位:市政府督查室)

  2.制定重点督查内容自查工作部门分工方案。对照《2018年国务院大督查重点督查内容自治区自查工作部门分工方案》,结合北海市实际,明确落实各项督查内容的牵头单位和配合单位,在此基础上形成《关于做好2018年国务院大督查自查工作的通知》,以市政府办公室名义印发实施。(牵头单位:市政府督查室)

  (二)开展自查

  1.召开自查迎检工作部署会。召开全市自查迎检工作部署会议,对全市自查及迎检等有关工作进行部署。(牵头单位:市政府督查室)

  2.牵头责任单位以及各级组织开展自查和迎检工作。根据自治区自查迎检工作部署会精神以及《2018年国务院大督查重点督查内容北海市自查工作部门分工方案》,由各重点督查内容牵头单位组织开展本部门本系统的督查指导工作。各县区、涠洲岛旅游区管委会和各有关部门要按照督查重点和任务分工,认真深入开展自查,深入总结梳理工作落实情况,切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,研究提出管用、长效的整改措施。对自查过程中发现的突出问题和薄弱环节,能立即整改到位的,要立行整改;一时无法整改到位的,要采取有效措施持续推进整改。对排名靠后的重要指标、进度滞后的重点工作要加大力度加快推进。(牵头单位:各重点内容牵头单位,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  3.组织开展自查迎检培训。市政府督查室会同市有关部门认真做好国务院大督查前各项培训工作,要坚持问题导向,把培训工作做细、做实,对国务院大督查的六个重点督查事项进行详细解读,切实提高自查迎检工作能力和水平。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  4.对国务院大督查重点关注内容进行专题督查。由市政府督查室牵头会同市发展改革委、工业和信息化委等有关部门对国务院大督查重点关注的完善中央财政科研项目资金管理、民间投资政策落实、高校毕业生多渠道就业等问题开展实地督查。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市发展改革委、工业和信息化委、科技局、教育局等有关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  5.总结展示成效和“亮点”。各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会及市有关部门要全面深入总结本地本部门本系统在贯彻落实有关政策措施的经验做法,形成先进典型材料,融入到自查报告中。同时,请各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会以及各重点内容牵头部门分别向市政府督查室推荐1个经验做法“亮点”(每个典型经验做法字数约1500字左右),经过筛选后作为我市向自治区政府督查室推荐的2018年大督查激励名单以及我市的督查激励名单。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  6.形成自查报告上报自治区。在开展自查基础上,各配合单位将自查情况报送各牵头责任单位,各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会和各项督查内容牵头单位形成自查报告报送市发展改革委,并由市发展改革委整理汇总,形成北海市高质量的自查报告,并按时限要求上报自治区。自查情况报告要充分反映我市的成效和“亮点”,充分反映我市发展的突出困难和需要国家和自治区层面支持解决的事项,坚持问题导向、目标导向,反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市相关部门、各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  (三)迎接实地督查

  1.制订实地迎检工作总体方案报审。根据国务院督查组和自治区的要求,在被定为实地督查市的前提下,形成北海市实地迎检工作总体方案并按程序上报自治区。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  2.印发迎接实地督查通知。根据市委、市政府审定后的实地迎检工作总体方案,以市政府办公室名义印发实施。(牵头单位:市政府督查室)

  3.召开全市迎检工作会议。召开全市迎检工作会议,对全市自查及迎检工作进行动员部署等。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  4.组织实施。在被定为实地督查市的前提下,市政府督查室按照北海市实地迎检工作总体方案对会见、陪同到点督查、线索核查、整改落实、迎送等环节组织实施。市接待办根据实地迎检工作总体方案负责编印接待工作手册,及时分送督查组成员和市有关领导同志及有关单位。同时做好相关接待工作,(牵头单位:市政府督查室、市接待办;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  (四)整改落实

  1.制定整改落实方案。国务院督查组反馈督查意见(含督查情况反馈会)后,抓紧研究制定整改方案,逐项明确整改目标、完成时限,落实责任单位和责任人,切实抓好落实。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门、各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  2.政府常务会议研究部署大督查反馈意见整改工作。在国务院大督查后,安排召开市政府常务会议,通报国务院大督查反馈意见,研究部署整改落实工作。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  3.全面开展整改。由市政府办公室下发整改通知,各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会和市相关部门结合整改要求,明确整改目标、整改措施、牵头责任单位及配合单位、责任人、完成时限等,严格按要求完成整改。(牵头单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  4.督促各有关单位抓好整改。有关单位按要求将整改情况报送市人民政府。市政府督查室会同市有关单位根据整改情况,开展实地督查(或抽查),督促各有关责任单位抓好整改。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门)

  5.上报整改情况。我市整改方案和整改落实情况按自治区要求时限上报自治区。(牵头单位:市政府办公室、市政府督查室,市发展改革委;配合单位:市相关部门)

  (五)开展督查激励

  按照注重实绩、优中选优、公正透明的原则,对工作干得好的县区和部门予以督查激励,充分调动和激发干事创业的积极性、主动性和创造性,促进党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。同时,结合实际,用足用好激励政策红利,把督查激励转化为促进经济社会持续健康发展的实际成效。(牵头单位:市政府督查室;配合单位:市相关部门,各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会)

  三、 实施步骤

  (一)明确任务阶段

  1.下发自查通知。(7月12日前)

  2.制定自查迎检工作实施方案(征求意见稿)。(7月13日前)

  3.制定重点督查内容自查工作部门分工方案。(7月12日前)

  (二)开展自查阶段

  1.召开自查迎检工作部署会。(7月13日)

  2.牵头责任单位以及各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各产业园区、市相关部门组织开展自查工作。(7月12日—8月5日)

  3.组织开展自查迎检培训。(7月26日—31日)

  4.对国办督查室重点关注内容进行专题督查。(7月26日—31日)

  5.总结展示成效和“亮点”。(7月14日—26日)

  6.形成自查情况报告上报自治区。(7月17日前)市发展改革委于7月17日前报市人民政府,由市政府办公室按程序呈领导审定后于7月23日前将自查情况报告报自治区。各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各产业园区、各项督查内容的牵头责任单位于7月16日前将自查报告报市发展改革委。请各配合单位于7月15日前将自查情况报送各牵头责任单位。

  (三)迎接国务院实地督查阶段

  1.制订实地迎检工作总体方案报审。(接到国务院大督查实地督查通知2天内)

  2.印发迎接实地督查通知。(接到国务院大督查实地督查通知2天内)

  3.召开全市迎检工作会议。(接到国务院大督查实地督查通知3天内)

  4.组织实施。(8月26日—9月6日)

  (四)整改落实阶段

  1.制定整改落实方案。(国务院督查组反馈督查意见后3天内)

  2.市政府常务会议研究部署大督查反馈意见整改工作。(适时)

  3.全面开展整改。(根据整改落实方案开展)

  4.督促各有关单位抓好整改。(根据整改落实方案开展)

  5.上报整改情况。(按照国务院督查组和自治区的时间要求)

  (五)开展督查激励阶段(10月份)

  四、成立领导小组

  成立2018年国务院大督查北海市自查迎检工作领导小组(以下简称领导小组),统筹协调自查迎检工作,领导小组在国务院督查组的指导下,按照自治区党委、自治区人民政府以及北海市委、市政府工作部署,负责组织领导2018年国务院大督查北海市自查迎检工作。

  组   长:陈   维     市委常委、常务副市长

  副组长:

唐   岗                 市政府副秘书长

严廷宇                 市政府办公室副主任

钟   林                 市政府应急办(市政府督查室、总值班室)主任

蒋同根                 市发展改革委主任

洪小龙                 市政府经济研究中心主任

梁   超                 市机关事务局局长

  成   员:

叶   艳                 市监委委员、第四纪检监察室主任

      苏远信                 市委宣传部常务副部长

孔   凡                 市委统战部副部长、市民宗局局长

黎   敢                 市政府办公室副调研员

廖辉凯                 市中级人民法院副院长

刘增兰                 市编办副主任

梁翠玲                 市接待办副主任

关   键                 市发展改革委副主任

罗远鹏                 市工业和信息化委副主任

王   卫                 市教育局副局长

周国福                 市科技局副局长

谢   敏                 市公安局交警支队支队长

符玉国                 市民政局副局长

张   济                 市财政局副局长

熊建华                 市人力资源社会保障局副局长

何   斌                 市国土资源局副局长

钟寿天                 市住房和城乡建设局副局长

陈   宽                 市交通运输局副局长

庞世祚                 市水利局副局长

徐   良                 市农业局副局长

许   锐                 市商务局副局长

林德泉                 市文新广局副局长

潘雪辉                 市卫生计生委副主任

杨朝单                 市安全监管局副局长

杨在富                 市旅游发展委员会副主任

李明辉                 市工商局副局长

何吉彬                 市质监局总工程师

阳   玲                 市国资委副主任

廖克辉                 市投资促进局副局长

      庞光强                 市行政审批局副局长

      何   江                 市扶贫开发和水库移民局副局长

王晓阳                 市法制办副主任

操峥嵘                 市金融办主任

张远林                 市林业局副局长

梁吉棉                 市体育局副局长

冯   卫                 市北部湾办副主任

农志军                 市税务局副局长

陈国林                 市总工会党组成员、副主席

陈清志                 市残联副理事长

梁文舫                 北海海关副关长

罗明汉                 北海海事局副局长

罗道芳                 人民银行北海市中心支行副行长

江三著                 北海银监分局纪委书记

  领导小组办公室下设在市政府督查室。主要负责与国务院督导组的沟通对接,统筹协调市直有关部门,做好2018年国务院大督查各项迎检工作。

  主   任:唐   岗 (兼)

  副主任:

    钟   林 (兼)

  关   键 (兼)

成   员:

康   涛                 市政府督查室副主任

黄   俊                 市纪委党风政风监督室副主任

王   锐                 市委宣传部新闻科科长

何海荣                 市政府办公室行财科科长

黄思盛                 市中级人民法院刑二庭副庭长

朱觉军                 市编办行政审批管理科科长

梁俊婷                 市接待办接待二科科长

廖丽君                 市发展改革委投资科科长

陈晓华                 市工业和信息化委投资科科长

谭黎明                 市教育局党政办负责人

雷   鸣                 市科技局发计科负责人

磨良山                 市公安局交警支队车管所副所长

杨   杰                 市民政局办公室主任

庞   泳                 市财政局副调研员、预算科科长

张伟春                 市人力资源社会保障局办公室主任

伍国立                 市国土资源局垦保科副科长

李登勇                 市环境保护局综合科负责人

罗志球                 市住房城乡建设局住房保障科科长

黄强波                 市交通运输局办公室主任

      陈振丽                 市水利局科长

      欧文伟                 市农业局主任科员

      吴   晓                 市商务局办公室主任

      于孙胜                 市文新广局科长

      梁运杰                 市卫生计生委办公室主任

      杨应强                 市安全监管局协调科科长

      王伟华                 市旅游发展委办公室主任

      黄   涛                 市工商局企业注册管理科科长

      汤   滨                 市质监局法规科科长

      梁秀斐                 市国资委科长

      林邕江                 市投资促进局项目服务科科长

      赵均荣                 市行政审批局副科长

黄世明                 市扶贫开发和水库移民局办公室主任

      陈   恒                 市法制办执法监督科科长

      熊   璐                 市金融办副主任

      吴   赓                 市物价局主任科员

      朱海波                 市林业局林政科科长

潘虎军                 市体育局竞赛训练科科长

陈   颖                 市北部湾办副科长

梁   文                 市税务局办公室主任

王立贵                 市民族宗教事务管理中心工作人员

樊   威                 市总工会技协站副站长

庞世荣                 市盲人按摩管理指导中心主任

陈文正                 北海海关主任

黄钦文                 北海海事局船舶处处长

杨   扬                 人民银行北海市中心支行副科长

吴崇健                 北海银监分局办公室主任

领导小组办公室下设综合组、材料组、会务组、线索核查及

督察问题整改组、接待组、宣传组6个小组,每组人员根据实际需要从有关单位中临时抽调。

(一)综合组

  负责与自治区政府督查室对接衔接,制定迎检总体方案,统筹协调市内迎检工作。具体包括:负责接收国务院督查组及市委、市政府交办的各项工作任务,并分解给各相关工作小组落实;跟踪督办其他各工作小组任务完成情况;做好大督查的宣传报道工作。

  组   长:唐   岗 (兼)

副组长:钟   林 (兼)

成   员:

农启智                 市国土资源局总工程师

      朱觉军 (兼)

      廖丽君 (兼)

陈晓华 (兼)

雷   鸣 (兼)

叶黎明                 市财政局法规税政科科长

罗志球 (兼)

      黄强波 (兼)

吴   晓 (兼)

陈   超                 市政府督查室干部

樊   强                 市扶贫开发和水库移民局政研督查科干部

     (二)材料组

     负责起草北海市自查报告、领导会见谈话参考、汇报(座谈)

会发言材料、反馈会表态发言材料、市领导召开动员部署会的讲话材料以及会议主持词等相关材料;负责国务院督查组需调阅的资料清单收集汇总、核对。

  组   长:严廷宇 (兼)

副组长:

洪小龙 (兼)

关   键 (兼)

成   员:

张以华                  市政府办公室综合科科长

魏   宁                  市发展改革委综合科科长

杨   杰 (兼)

张伟春 (兼)

李   运                  市安全监管局科员

林起基                  市金融办金融发展科科长

吴   赓 (兼)

苏远玲                  市扶贫开发和水库移民局办公室科员

(三) 会务组

负责国务院督查组到点督查的所有会见、会议的会务安排工

作,包括会见会议场地的确定、参会人员的组织、会场摆设、台卡、音响等会务工作。

  组   长:梁   超 (兼)

副组长:黎   敢 (兼)

  成   员:

何海荣 (兼)

梁秀斐 (兼)

樊   威 (兼)

庞世荣 (兼)

劳显滨                  市政府督查室干部

(四)线索核查及督查问题整改组

  负责国务院督查组移交的问题线索以及指出问题的处理、约谈、整改、汇总、报送。

组   长:钟   林 (兼)

  副组长:关   键 (兼)

康   涛 (兼)

成   员:

黄   俊 (兼)

贾宁宁                  市政府督查室副科长

詹芳清                  市信访局办信科科长

李登勇 (兼)

王伟华 (兼)

汤 滨 (兼)

朱海波 (兼)

      赵洪莉                   市法制办法规科科长

赵均荣 (兼)

  (五)接待组

  负责国务院督查组的食宿、接送、医疗等后勤保障工作。具体包括:制定服务工作手册、迎检工作手册;制定国务院督查组人员接送方案,并安排专人落实;协调安排国务院督查组在北海督查期间需使用的会议室、办公用品和设备;做好督查期间车辆使用保障工作。如督查组中有正部级领导,还要会同市有关部门做好警卫安保工作。

  组   长:梁翠玲 (兼)

副组长:李桂平      市机关事务管理局副局长

成   员:磨良山 (兼)

陈振丽 (兼)

欧文伟 (兼)

叶   海                  市卫生计生委干部保健科科长

王   海                  市工商局办公室主任

潘虎军 (兼)

李宏宇                  市税务局服务中心副主任

  (六)宣传组

  主要负责国务院督查组进驻期间的宣传报道工作,协调各媒体的采访报道。负责制订督查期间网络舆情工作方案,做好国务院督查组进驻期间社会舆情的收集分析;负责督查期间音像资料收集及新闻报道,协调新闻媒体参会和报道督查情况。

  组   长:苏远信 (兼)

  副组长:王   锐 (兼)

  成   员:于孙胜 (兼)

   林邕江 (兼)

      陈建涛                  市北部湾办科长

   陈英敏                 市教育局党政办干部

   王立贵 (兼)

领导小组及其办公室根据工作需要定期或不定期召开会议,听取各小组及相关成员单位有关工作进展情况的汇报,对有关重要问题进行研究和讨论。待2018年国务院大督查相关任务完成后,领导小组及各工作小组自行撤销。

  五、保障措施

  (一)加强领导,明确责任

  各级各部门要深刻认识2018年国务院大督查自查迎检工作的重要性和紧迫性,必须提高政治站位,加强组织领导,统筹抓好工作部署落实。要把做好2018年国务院大督查北海市自查迎检工作纳入重要议事日程,严格落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究、部署和推动本单位承担的重点督查事项,确保每项工作任务落实、措施落实、责任落实,做到每项工作有人管有人抓有人做。

  (二)密切配合,形成合力

  牵头单位要发挥牵头抓总作用,切实履行好组织协调、统筹推进、督促检查、情况汇总的职责,主动与配合单位对接,按照各自职责权限合理分工,确保每项工作任务目标明确、措施有力、责任明晰;配合单位要认真履行职责,全力配合好牵头单位的工作,不推诿、不扯皮、不拖沓,按照时间节点要求及时向牵头单位报送自查报告,齐心协力完成目标任务。各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各产业园区要加强与市直单位对接,明确各项工作任务目标,对照本次国务院大督查的督查内容逐项制定本级本部门落实迎检国务院大督查的具体实施方案,形成步调一致、行动统一、上下“一盘棋”的格局,确保各项工作落到实处。

  (三)强化督查,层层落实

  市政府督查室牵头对各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各产业园区、各相关部门落实国务院大督查自查迎检任务完成情况进行督办督查,对涉及部门的重点事项进行抽查。各有关市直部门要切实加强对本部门本系统的检查和指导,对重点工作实行台账管理,尽可能地细化量化目标任务,对不能量化的重点工作,要有具体的路径和措施,有可核验成效的载体,切实做到有部署、有检查、可核验。各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会督查部门也要加强督促检查,切实发挥督查“利器”作用,牵头抓总、科学统筹,形成部门联动、层层落实的工作局面。

  (四)加强宣传,营造氛围

  各级各部门要着力加强国务院大督查期间的宣传工作,安排部署好相关新闻报道工作任务,提高广大干部群众对国务院大督查的知晓率、参与率,深入挖掘我市贯彻党中央、国务院重大决策部署、重要政策措施取得的成果和典型经验做法,展现我市奋发有为、跨越赶超的精神面貌,全力以赴为大督查工作营造良好舆论氛围。 

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