在自治区召开的年中工作会上，郭声琨书记指出，北海采取定人员、定职责、定时间、定进度“四定”办法强力推进项目建设，以产业园区为载体着力拓展开放合作的广度深度，有力地增强了发展活力。北海市今年的工作相当有起色，北海招商引资的模式值得很好地借鉴。北海这几年项目抓得很紧，通过加快项目建设，实现了经济快速发展，各项指标都排在全区比较前的位置。马飚主席对北海市下半年加快推进重点项目、交通基础设施、重点产业和城市建设等工作提出了明确要求。
    上半年，全市实现地区生产总值166.07亿元，增长17.1%，增幅排全区第3位；财政收入25.08亿元，增长42.4%，排全区第3位；全社会固定资产投资256.95亿元，增长25.5%，完成进度排全区第３位。
    会议强调，要进一步落实“一年继续打基础”的要求，在上半年实现良好开局的基础上，按照市委、市政府的决策部署，做到思想不松、目标不变、力度不减、创新不止，把握关键点，选准着力点，扎实推进北海三年跨越发展工程。

    7月30日下午，全市年中工作会议召开,总结上半年工作，分析当前面临的形势，部署下半年工作。市委书记、市人大常委会主任王小东，市长连友农分别作重要讲话。市政协主席车延风出席会议。会议强调，全市各级各部门要增强紧迫感和使命感，坚定发展信心，抢抓发展机遇，攻克发展难题，一鼓作气、乘势而上，全面完成全年各项目标任务，为推进北海三年跨越发展工程而不懈努力。
    市委常委、常务副市长孙大光主持会议。
    会议表彰了2009年度全市科学发展优秀乡镇和进步乡镇（具体名单见二版）。市发改委、铁山港区、市铁路建设办公室、北海工业园区、北海炼油异地改造石化项目筹备组等5个单位先后在会上发言。
    会议指出，今年以来，我市切实按照“四定”的要求，大力优化环境，强力推进项目，着力改善民生，扎实推进各项工作，保持了去年初以来又好又快发展的势头，实现了今年时间过半、任务完成过半和三年跨越发展良好开局。上半年，全市实现地区生产总值166.07亿元，增长17.1%，增幅排全区第3位；财政收入25.08亿元，增长42.4%，排全区第3位；全社会固定资产投资256.95亿元，增长25.5%，完成进度排全区第3位。
    会议强调，要认清形势，切实增强乘势而上推动北海跨越发展的责任感和紧迫感。科学判断和准确把握形势，是进一步做好工作的重要前提。要密切关注宏观环境的新变化，正确认识经济的新走势，深入分析北海发展的新特征，牢牢把握加快发展的新机遇，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，积极主动地推动北海经济社会跨越发展。实践证明，市委关于实施北海三年跨越发展工程的决策是正确的、有效的，只要我们坚持做到思想上重视、认识上清醒、措施上有力、方法上有效、作风上务实，抢抓机遇、再接再厉、乘势而上，加快推进正在做的各项工作，就一定能把推动北海跨越发展的良好势头继续保持下去。
    会议要求，要把握重点，务实做好“一年继续打基础”的各项工作。坚持落实科学发展观不动摇、推动跨越发展不松劲，进一步巩固和发展北海当前来之不易的大好形势，乘势而上，开创经济社会发展新局面，是我们当前的首要任务。全市各级各部门要认真学习贯彻全区年中工作会议精神，进一步落实“一年继续打基础”的要求，做到思想不松、目标不变、力度不减，扎实推进北海三年跨越发展工程。下半年，必须突出抓好事关全局的六项重点工作：
    一要坚定不移地推进项目建设。从上半年项目推进的情况来看，一些项目推进得比较顺利，但也有一些项目没有实现预定的进度。面对困难和问题，我们没有退路，必须以“背水一战”的决心和勇气，确保全面实现全年的投资目标。要继续采取定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法，坚持不变、不停、不等、不靠、不观望，千方百计推进项目，特别是要加快推进北海炼油异地改造石化(20万吨/年聚丙烯)等重大产业项目，加快铁路、高速公路、港口码头、环保等基础设施建设。要狠抓投资增长点，努力提高工作的实效性。要进一步加大征地搬迁工作力度，确保项目用地供应，拉开施工面；要加强与金融机构、融资平台的沟通与协调，积极争取支持，筹措更多的建设资金；要积极做好项目的规划设计、立项审批等前期工作，提高项目建设的成功率。
    二要坚定不移地加快发展优势产业。产业是城市发展的重要支撑，北海跨越发展首先要实现产业的跨越发展。必须抓紧研究出台做大做强工业、促进产业园区跨越发展和发展电子信息、石化、旅游等产业的政策性文件，在政策、资金、服务等方面扶持和推动产业加快发展。石油化工、电子信息、临港产业是事关北海跨越发展大局的三个重要产业，必须千方百计加快发展。要加快农业产业化进程，促进农业发展、农民增收；要以旅游、商贸和房地产业为重点全面繁荣第三产业，加强旅游宣传推介，加快推进高星级酒店建设，组织开展好旅游节庆活动。《北海涠洲岛旅游区发展规划》出台后，要尽快启动涠洲岛整体开发，抓好涠洲岛旅游基础设施建设。要加快发展非公有制经济，加大对县区经济发展的扶持力度，促进城乡协调发展。必须强调，我们在强力推进项目、加快发展产业的过程中，任何时候都要高度重视并着力抓好节能减排工作，保护好北海的良好生态环境。
    三要坚定不移地深化开放合作。开放合作是北海广借外力实现跨越发展的重要举措。必须继续实施开放带动战略，进一步改善和优化发展环境，创新开放合作的途径、手段和方法，提高利用外资水平，加快发展外向型经济。要继续抓好投资环境整治，不断优化“六个环境”，完善新政务服务中心的运作机制。要充分发挥各产业园区及现有企业在招商引资和承接产业转移中的重要作用，重点抓好电子信息、石化产业的专题招商引资，力争新签约一批项目，落实一批已签约项目，努力提高签约项目的履约率，扩大资金到位额，力争全年实际利用外资突破1亿美元。要积极融入和推动泛北部湾区域经济合作，特别是深化与东盟国家城市在旅游等产业发展方面的合作，精心办好2010泛北部湾区域经济合作市长论坛，筹办好第24届客属恳亲大会。充分利用北海被列为国家科技兴贸创新基地、国家级加工贸易梯度转移重点承接地的有利条件，大力发展对外贸易，不断增加外贸对经济增长的贡献份额。继续培育航空市场，努力巩固已有航线航班，积极争取增开新的航线航班，特别是要力争尽快恢复北海至香港航班，进一步增加航空网络密度。加强开放型人才队伍建设，广泛集聚并充分利用各种发展资源和经济要素，持续增强城市的发展活力和综合竞争力。
    四要坚定不移地发展社会事业改善民生。大力发展以改善民生为重点的社会事业、促进社会和谐，是各级党委、政府的重要职责。必须继续做好增强城市软实力的各项工作，统筹推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业，特别是要结合实际落实全国教育工作会议精神，完善发展规划，落实具体措施，解决突出问题，推进教育改革与发展；保护好文物和非物质文化遗产，积极开发利用北海的历史文化资源，繁荣北海文化，提高城市软实力；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决贫困群众的基本生活问题；继续推进“民生路网工程”，完善市政公用设施，提高城市管理的规范化、精细化和人性化水平，加快建设宜居北海，为北海人民提供更好的工作和生活条件。
    五要坚定不移地维护社会和谐稳定。发展是第一要务、维稳是第一责任。要层层落实维护社会稳定责任制，对涉及维护社会稳定的重要动态、重要工作、重大行动、重大问题，党政主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实承担起保一方平安的政治责任。要深入开展大排查、大接访、大调处、大调解、大防控活动，从源头上依法、及时、就地化解征地拆迁、涉农纠纷等问题。要继续狠抓社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，对非法传销继续保持高压态势。要进一步完善维稳应急机制，实施社会稳定风险评估，积极防范，杜绝或减少重大群体性事件的发生。切实抓好安全生产，强化校园等各种重要公共场所及大型群众性活动的安全保障。为北海跨越发展提供和谐稳定、安全有序的社会环境。
    六要坚定不移地全面加强党的建设。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，以抓班子、带队伍为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要深化干部人事制度改革，坚持正确的选人用人导向，努力巩固并不断提升选人用人和反腐倡廉的公信力及群众满意度。按照自治区党委的统一部署，扎实抓好党组织建设年和“创先争优”活动，不断提高领导科学发展的能力和水平，为全面实现三年跨越发展宏伟目标提供有力保障。
    会议强调，明年是“十二五”规划开局之年，科学编制好“十二五”规划，对于推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展具有重大意义。全市各级各部门和领导干部要围绕北海发展大局，认真学习研究政策，深入调查研究，把握发展趋势，科学谋划“十二五”的发展大计，力争北海有更多的好项目、大项目能够纳入国家和自治区“十二五”规划“盘子”，为北海在中长期的跨越发展提供强有力的支撑。
    会议指出，做好以上重点工作，必须坚持行之有效的六条工作经验：第一，必须以科学发展观统揽全局，用发展来统一思想、用发展来坚定信心、用发展来凝聚力量、用发展来改善民生、用发展来解决问题、用发展来维护稳定，广泛凝聚人心和力量；
    第二，必须充分运用“科学谋划、思路正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的成功经验，确保方向的正确和措施的落实，增强工作的有效性，努力把事干成；
    第三，必须正确研判宏观经济形势，抢抓重大发展机遇，深入分析研究市情，充分发挥北海优势，准确把握城市发展定位，不断理清发展思路，科学确定发展目标，确保发展的科学性和可持续性；
    第四，必须把推进项目作为加快发展的突破口，针对制约发展的突出问题，着力优化发展环境，强力推进项目建设，充分发挥项目建设在拉动经济增长中的关键作用；
    第五，必须坚持以人为本，把加快发展与改善民生有机结合起来，着力保障和不断改善民生，让人民群众分享到更多的改革发展成果，激发和调动方方面面的积极性；
    第六，必须全面加强党的建设，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度，进一步加强对干部的教育管理，激发和调动广大党员干部干事创业的积极性。
    会议强调，下半年要切实抓好以下7个方面的工作：
    一要进一步强力推进项目，为跨越发展提供强有力支撑。要继续举全市之力抓紧抓好北海炼油异地改造石油化工(20万吨/年聚丙烯)、铁山港320万方原油商业储备、诚德新材料、玉林至铁山港铁路和高速公路等事关全局的重大项目建设。集中开展服务企业和项目活动，集中开竣工一批重点项目，切实加强资金保障，抓紧抓好“策划一批、招商一批、储备一批”项目工作。结合“十二五”规划编制，进一步强化项目前期工作，力争有更多的新开工项目，为完成全年固定资产投资任务增添后劲。
    二要进一步突出优势产业发展，不断夯实跨越发展的产业基础。全力加快发展石油化工、电子信息、临港产业。以发展农产品加工业和推进林浆纸项目、深化集体林权制度改革带动现代农业发展。以旅游、商贸和房地产业为重点全面繁荣第三产业。
    三要进一步突出招商引资，不断深化开放合作。筹备和办好2010泛北部湾区域经济合作市长论坛、第五届国际海滩旅游文化节暨世界比基尼小姐大赛总决赛等系列重大对外交流活动，继续抓好第24届世界客属恳亲大会筹备工作，务实参与中国-东盟博览会等重大活动，不断提高参会成效。
    四要进一步落实节能减排硬任务，全面实现“十一五”节能减排目标。要把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、促进生态文明示范区建设、实现科学发展的重要内容和重要抓手，坚决完成节能减排硬任务，确保全面实现“十一五”节能减排目标。
    五要进一步提高城市品位，加快推进宜居北海建设。继续加强各项规划编制工作，加快重点区域基础设施建设，推进铁山港港、区、城一体化新城区建设，进一步优化城市布局。深入推进城乡清洁工程和城乡风貌改造，强力推进净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，提升城市品位。加快争创中国人居环境奖和创建国家园林城市。加快推进“数字北海”建设，建立城市管理快速反应处置机制，不断提高城市管理水平。切实加强生态建设和环境保护，加大环境整治力度，推进污水处理、垃圾处理、配套管网等基础设施建设。
    六要进一步关注和改善民生，促进社会事业全面繁荣。统筹城乡教育均衡发展，加快中小学校舍安居工程建设，完成职教攻坚任务，尽快开工建设北海中学搬迁项目。抓好医药卫生体制五项重点改革，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，做好手足口病、艾滋病等重点传染病防控工作。加快文化产业发展，深化文化体制改革，开工建设北海博物馆、文化艺术中心、北海书城，完成104家农家书屋建设任务。加快体育中心一期工程建设。提高社会保障水平，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决贫困群众、低收入阶层、特殊困难群体的基本生活问题。抓紧完成民生路网二期工程，改善群众出行条件；抓紧推进廉租住房和经济适用房建设，改善住房困难户的居住条件；抓紧全面完成12件为民办实事项目，让人民群众共享发展成果。
    七要进一步推进和谐北海构建，切实维护社会稳定。全面落实维稳工作领导责任制，深入开展大排查、大接访、大调处、大调解、大防控专项行动，着力解决一批群众反映强烈的热点和难点问题，全面排查和防控不稳定因素，完善各种应急预案，进一步提高应对突发事件能力。严格征地拆迁管理，切实维护群众合法利益。抓好社会治安综合治理，深入开展严打斗争，积极防范和依法打击各种违法犯罪活动，扫除黑恶势力和社会丑恶现象。进一步落实安全生产责任制，继续抓好重大事故隐患的监控整治，突出抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的监管，努力实现指标控制目标。加强地质灾害普查和隐患排查排除、处理加固，完善防御预案，全力做好防汛防台风和抗灾救灾工作。
    会议强调，要一鼓作气，继续为推进北海三年跨越发展工程而不懈努力。圆满完成全年的目标任务、全面落实“一年继续打基础”的要求，时间催人、形势逼人、工作不等人。全市各级各部门和领导干部必须凝心聚力、一鼓作气、开拓奋进，确保北海三年跨越发展工程稳步推进。
    市领导唐利群、廖德全、宁小平、伍国辉、黎尚军、叶上辉、顾乃峰、张玉兴、刘宏武、彭鸣达、文政、董仕军、梁丁丁、张鹏、吴道业、陈小琴、沈礼森、文泉源等出席会议。