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北海市政府门户网站 http://www.beihai.gov.cn  2010-07-12
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    记者从近日召开的全市深化医药卫生体制改革工作会议暨医改政策培训班上获悉,2010年,我市新农合基金筹资标准将提高到每人每年150元,其中中央补助60元,自治区补助37元、市补助10.5元、县区补助12.5元,农民自筹30元。同时,我市将扩大基本医疗保险个人账户资金的支付范围,完善城镇基本医疗保险支付政策,逐步降低参保人员个人负担,更大程度惠泽广大市民。

基本医疗保障建设取得积极进展

    据了解,去年,全市基本医疗保险覆盖面稳步扩大。全市城镇职工和城镇居民医保参保人数达到37.86万人,参保率达80.70%;新农合参保人数105.16万人,参保率达到94.43%。首期申请核拨中央、自治区政府补助资金727.32万元,解决我市关闭破产国有企业退休人员1700人的基本医疗保险,核发职工医保卡证,确保他们从2010年元月1日起享受医疗保险待遇。
    基本医疗保障水平逐步提高。新农合人均筹资达到100元/年,2009年全市新农合共筹资1.516亿元,自治区、市、县(区)新农合配套基金均已到位;在社区卫生服务机构、一级、二级、三级医疗机构,城镇职工、城镇居民医保住院费用报销比例分别为80%、70%、60%、50%,一县三区均调整了新农合住院报销的比例,在乡级、县级、县以上定点医疗机构住院报销都提高了5%,分别为80%、50%、40%。
   城乡医疗救助的范围和救助力度进一步加大。去年我市筹集城乡医疗救助资金达1958.98万元,累计资助10.6万人参合参保,平均资助标准达到24元;对218人的门诊费用进行救助,次均门诊救助达到707元;对1293人的住院费用进行救助,次均住院救助达到1293元。

巩固和扩大城镇基本医保覆盖面

    2010年,我市将实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗参保总人数38万人,重点解决关闭破产集体企业和国有困难企业退休人员的医疗保障问题。进一步完善我市城镇基本医疗保障政策,逐步建立以城镇职工和城镇居民基本医疗保险为主体,适应城镇不同参保人群的、覆盖城镇全体居民的多层次医疗保障体系。
    据了解,今年,我市将提高基本医保基金管理水平,2010年城镇职工医保、城镇居民医保和新农合在全市80%的统筹地区实现医疗费用即时结算结报,做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作。同时,将实行母婴捆绑报销、将国家基本药物纳入新农合报销目录和做好外出务工参合农民的就医补偿工作。
    (标题)扩大基本药物制度实施范围
    我市将进一步扩大基本药物制度实施范围,在扎实抓好30%试点、完善机制及政策的基础上推进至60%;规范制度,落实基本药物招标配送、定价、质量监管、医保报销等环节,在保证质量和供应的同时,切实把虚高的药价降下来;落实国家基本药物医保报销政策,确保基本药物及自治区级增补的非目录药品全部纳入医保报销范围,报销比例明显高于非基本药物。
    同时要推进基层医疗卫生机构的综合改革,完善基层医疗卫生机构补偿机制,落实政府投入和绩效工资政策,保障基层医疗机构正常运行;积极探索多渠道补偿,探索通过购买服务的方式,发挥医保基金对基层疗卫生机构的补偿作用;深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革,健全人事制度和考核机制。

健全基层医疗卫生服务体系

    在2009年的基础上,我市今年将重点建设17个卫生基础设施项目,总投资1138万元,国家、自治区支持1008万元。同时我市将为乡镇卫生院招收10名定向免费医学生,安排74名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训,巩固和完善三级医院与县级医院长期对口协作关系,安排4名县级医院骨干人员到三级医院进修学习,发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。

       促进基本公共卫生服务均等化

    今年,我市将完善9类基本公共卫生服务,继续推进6项重大公共卫生服务项目,中央和自治区的补助标准为13.5元/人年,市县政府的补助标准不低于1.5元/人年;抓好艾滋病防治攻坚工程和地中海贫血防治计划的组织实施。城市居民健康档案规范化建档率达到40%以上,农村居民健康档案率达到20%,并提高居民健康档案信息化水平。争取合浦精神病医院开工建设。
    此外,加强对公共卫生服务项目实施情况的考核评估,落实重大公共卫生服务项目经费保障,确保公共卫生事业单位绩效工资在2010年底前基本兑现到位。


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